煙草專賣行政執(zhí)法規(guī)范

法律分析：為進(jìn)一步提高煙草專賣依法行政水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法

法律依據(jù)：《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》 第三條 煙草專賣行政主管部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度相當(dāng)；

（二）主體適格、程序合法、手續(xù)完備；

（三）處罰與教育相結(jié)合，引導(dǎo)公民、法人和其他組織自覺(jué)守法；

（四）公平公正、公開透明，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定

第一條 為了規(guī)范煙草專賣行政處罰的實(shí)施，保障和監(jiān)督煙草專賣行政主管部門依法行政，維護(hù)國(guó)家煙草專賣制度，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》以及《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 各級(jí)煙草專賣行政主管部門實(shí)施行政處罰，適用本規(guī)定。

第三條 煙草專賣行政主管部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度相當(dāng)；

（二）主體適格、程序合法、手續(xù)完備；

（三）處罰與教育相結(jié)合，引導(dǎo)公民、法人和其他組織自覺(jué)守法；

（四）公平公正、公開透明，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第四條 公民、法人和其他組織對(duì)煙草專賣行政主管部門給予的行政處罰，依法享有陳述、申辯的權(quán)利；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法向上一級(jí)煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第五條 各級(jí)煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰內(nèi)部監(jiān)督制度，保證依法實(shí)施行政處罰。

第二章 管 轄

第六條 煙草專賣行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門管轄。

第七條 縣級(jí)煙草專賣行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件。

地市級(jí)煙草專賣行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的有重大影響的案件。

省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。

國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門管轄在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的案件。

第八條 對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，兩個(gè)以上煙草專賣行政主管部門都有管轄權(quán)的，由先立案的煙草專賣行政主管部門管轄；發(fā)生管轄爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)煙草專賣行政主管部門指定管轄。

第九條 煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他煙草專賣行政主管部門管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門。

受移送的煙草專賣行政主管部門對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)煙草專賣行政主管部門指定管轄，不得再自行移送。

第十條 上級(jí)煙草專賣行政主管部門可以直接查處下級(jí)煙草專賣行政主管部門管轄的案件。

煙草專賣行政主管部門認(rèn)為案件有重大影響的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)煙草專賣行政主管部門管轄。

第十一條 有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門由于特殊原因不能或者不宜管轄的，由其上一級(jí)煙草專賣行政主管部門直接管轄或者指定其他煙草專賣行政主管部門管轄。

第十二條 煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他行政機(jī)關(guān)。

違法行為構(gòu)成犯罪的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑罰。

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定

為保障和監(jiān)督煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，維護(hù)國(guó)家煙草專賣制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》，制定了《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》。

【法律分析】

國(guó)家對(duì)于煙草市場(chǎng)的監(jiān)管工作已經(jīng)在不斷的完善過(guò)程當(dāng)中了，現(xiàn)在主要存在的一些問(wèn)題就是部分煙販利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行非法的銷售，在進(jìn)貨渠道上存在著一些亂象等。另外工作人員其實(shí)對(duì)于煙草方面的法律法規(guī)也在不斷的進(jìn)行著深入的宣傳的，依法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、統(tǒng)一編號(hào)的煙草專賣行政處罰決定書，并當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人簽收。煙草專賣行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、行政處罰依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員簽字。在此規(guī)定當(dāng)中，一共通過(guò)以上九個(gè)章節(jié)為國(guó)家工作人員監(jiān)管煙草市場(chǎng)提供了切實(shí)的法律基礎(chǔ)，煙草行政處罰的程序其實(shí)首先也就是要確認(rèn)的管轄地，整個(gè)處罰是從立案、調(diào)查等幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行的，市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)煙草專賣的個(gè)體工商戶和個(gè)人都應(yīng)該對(duì)此有所了解。

【法律依據(jù)】

《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》

第二條 各級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 各級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和支持合法的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格、準(zhǔn)確、及時(shí)查處違反國(guó)家專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第四條 各級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)依法對(duì)違反煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行查處，不受非法干預(yù)。

第五條 查處違法案件應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。

第六條 上級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)施行處罰活動(dòng)的監(jiān)督。

煙草專賣行政處規(guī)定第三十七條,第二款規(guī)定處罰判決是什么?

沒(méi)有第二款。39條。

第三十七條 煙草專賣行政主管部門的專賣執(zhí)法機(jī)構(gòu)在將案件處理審批表報(bào)送本部門負(fù)責(zé)人審查決定前，應(yīng)當(dāng)先由本部門法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制工作人員對(duì)涉嫌違法行為的定性意見(jiàn)、處理建議及其法律依據(jù)進(jìn)行合法性審查并簽署意見(jiàn)。

第三十九條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的不同情況，分別作出下列決定：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，依法作出相應(yīng)的行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實(shí)不成立的，決定不予行政處罰并撤銷立案；

（四）違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。