農(nóng)村集體土地承包給個人后被征用，土地補(bǔ)償費應(yīng)該支付給誰？

【咨詢】農(nóng)村集體土地承包給私人后被征用，土地補(bǔ)償費應(yīng)該支付給誰?

某某鎮(zhèn)xx村的朱xx這幾天一直很苦惱。原因是他前幾年承包的土地要被征收了，但被征用土地的補(bǔ)償費應(yīng)該支付給誰呢?按照他的想法，土地是他承包的，在承包期間，該土地被征收了，補(bǔ)償費就應(yīng)該支付給他。這種想法對嗎?

【解析】

對于國家依法征用農(nóng)村集體土地的，給權(quán)利人帶來損失的，可以進(jìn)行補(bǔ)償。那么，在拿到征用土地補(bǔ)償費后，是怎么進(jìn)行分配的呢?農(nóng)村集體土地被征用土地補(bǔ)償費應(yīng)支付給誰?

按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，國家在征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地時，土地補(bǔ)償費應(yīng)由征地單位直接支付給被征地方，即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，而不能直接支付給村民個人。

通常情況下，土地補(bǔ)償費會由代表農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村委會或者村經(jīng)濟(jì)合作社管理，如何支配由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照法定程序決定。因此，被征地的村民個人無權(quán)直接向征地單位要求支付或者分配土地補(bǔ)償費。

《土地管理法》第四十七條第二款規(guī)定:征用耕地的補(bǔ)償費用包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費。

《土地管理法實施條例》第二十六條明確規(guī)定了:“土地補(bǔ)償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置補(bǔ)助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

經(jīng)常有老百姓認(rèn)為，自己承包的土地，其土地補(bǔ)償款和地上附著物、青苗補(bǔ)償費等費用應(yīng)歸其所有，造成村民們對補(bǔ)償政策的不理解，歸根到底是征地政策宣傳不到位，百姓未能真正明白土地補(bǔ)償款的分配問題。

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十七條規(guī)定，承包方享有下列權(quán)利(四)“承包地被依法征收、征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償”。

土地補(bǔ)償費歸村集體，一般來說，村集體提留土地補(bǔ)償費的20%-30%，其余分配到農(nóng)民個人手上，常見的分配方式有兩種，一種是誰家的地被征收，土地補(bǔ)償費歸誰。另外一種是在全體村民中平均分配，但不管采取哪種分配方式，都應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定。

安置補(bǔ)助費按照誰安置支付給誰的原則，如果被征地農(nóng)民自愿放棄安置，則將安置補(bǔ)助費支付給被征地農(nóng)民，這里需要注意的是，已經(jīng)達(dá)到退休年齡的農(nóng)民可以直接領(lǐng)取失地保險費，未滿17周歲的青少年因不需要購買社保，所以，補(bǔ)償費直接發(fā)放到人。

地上附著物及青苗補(bǔ)償費歸地上附著物及青苗的所有者。

如果在流轉(zhuǎn)期間被征收，則地上附著物及青苗補(bǔ)償費歸承租人。

征地補(bǔ)償費由誰付

法律分析：征收土地補(bǔ)償由當(dāng)?shù)氐氖小⒖h國土資源局支付土地補(bǔ)償費。土地補(bǔ)償費的支付主體為市、縣國土資源局,支付對象為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。土地承包經(jīng)營戶要求當(dāng)?shù)卣蛘嫉貑挝恢Ц锻恋匮a(bǔ)償費的要求是錯誤的,應(yīng)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第二十五條 征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施,并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

市、縣人民政府土地行政主管部門]根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會同有關(guān)部門]擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征收士地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。

征收土地的各項費用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。

拆遷補(bǔ)償款一般由誰支付

法律分析：用地單位將款項打到政府的帳上,再轉(zhuǎn)由政府支付給當(dāng)事人。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。