建設(shè)用地上建廠房是違法嗎

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建設(shè)用地的租金較為便宜，因此有的投資者會(huì)通過(guò)租用建設(shè)用地作為廠房，從事非農(nóng)生產(chǎn)。那么建設(shè)用地上建廠房是違法嗎？建設(shè)用地上如何建廠房呢？我們一起看看相關(guān)知識(shí)吧。

一、建設(shè)用地上建廠房是違法嗎

建設(shè)用地上建廠房是違法的，根據(jù)中國(guó)土地管理法的相關(guān)規(guī)定，任何個(gè)人和單位進(jìn)行建設(shè)需要使用集體土地的，必須依照法律相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用集體土地; 但是也有例外的情況，比如說(shuō)新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有土地的，或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體土地所有的土地的除外。

二、建設(shè)用地上怎樣建廠房

建設(shè)用地能不能建廠房，主要看建設(shè)用地的批準(zhǔn)用途。比方說(shuō)，批準(zhǔn)用途為住宅用地等，就無(wú)法申請(qǐng)建廠房的。若批準(zhǔn)的為生產(chǎn)加工項(xiàng)目建設(shè)用地，那么完成以下的手續(xù)就可以建設(shè)。

1、建設(shè)項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的需辦理建設(shè)用地許可證；

2、若建設(shè)項(xiàng)目是以劃撥方式供地，需要提交《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》和有國(guó)有主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地的預(yù)審意見(jiàn)或其他相關(guān)文件可以辦理建設(shè)用地許可證;

3、若建設(shè)項(xiàng)目以出讓方式供地，需要辦理《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，然后辦理建設(shè)用地許可證;

4、建設(shè)項(xiàng)目用于發(fā)展改革等項(xiàng)目的，要經(jīng)過(guò)審批部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案，通過(guò)之后可以辦理建設(shè)用地許可證;

5、若建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)保、城管、文物保護(hù)等部門有關(guān)的，要提供相關(guān)主管部門的書面意見(jiàn)才能辦理建設(shè)用地許可證。

文章結(jié)語(yǔ)：關(guān)于建設(shè)用地上建廠房的相關(guān)知識(shí)就為大家介紹到這里了，希望對(duì)大家有所幫助。如需了解更多相關(guān)知識(shí)，請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注齊家網(wǎng)資訊平臺(tái)。

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農(nóng)村建設(shè)用地蓋廠房需要辦什么手續(xù)

農(nóng)村土地建廠房流程：

一、首先申請(qǐng)人應(yīng)該是農(nóng)村戶口，且沒(méi)有宅基地；

二、其次先向村委會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)村里同意后確定初步選址意見(jiàn)（要符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，符合土地利用總體規(guī)劃）；

三、再次報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核；四、第四經(jīng)縣國(guó)土部門同意后，報(bào)由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

農(nóng)村建設(shè)用地在有批準(zhǔn)文件時(shí)可以自由建設(shè)廠房，但同時(shí)還要具備農(nóng)用地轉(zhuǎn)讓手續(xù)。沒(méi)有的話去申請(qǐng)否則即使占用了也會(huì)被依法收回。我國(guó)土地管理法中是規(guī)定了嚴(yán)格控制農(nóng)用耕地改為非耕地，占用農(nóng)村土地單位必須經(jīng)過(guò)相關(guān)程序?qū)徟掷m(xù)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批禁止私自改變土地原有用途。

農(nóng)村集體建設(shè)用地可以買賣嗎

不能。(1)《中華人民共和國(guó)憲法》第十條規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條“中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制”。第八條“城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。”(2)在集體土地的經(jīng)營(yíng)管理方面規(guī)定：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十條“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。”(3)集體土地所有權(quán)的確認(rèn)。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十一條“農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。”(4)集體土地的征收和征用。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。《土地管理法》規(guī)定：第四十三條任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。第四十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。第四十五條征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：(一)基本農(nóng)田；(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的；(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。第四十六條國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝５谒氖邨l征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。第四十八條征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。

希望以上內(nèi)容能對(duì)您有所幫助，如果還有問(wèn)題請(qǐng)咨詢專業(yè)律師。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十三條

任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。

建設(shè)用地可以建廠房嗎

建設(shè)用地，是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，是城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地，工礦用地，能源、交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施用地，旅游用地，軍事用地等，付出一定投資，通過(guò)工程手段，為各項(xiàng)建設(shè)提供的土地。工業(yè)用地才可以建廠房，建設(shè)用地不可以建廠房。

法律依據(jù)：《民法典》第三百五十條 建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)合理利用土地,不得改變土地用途;需要改變土地用途的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。

建設(shè)用地可以建廠房嗎

一般農(nóng)村建設(shè)用地不可以建廠房。國(guó)家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。占用農(nóng)村土地建設(shè)企業(yè)必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的審批手續(xù)，未經(jīng)審批的，不允許私自改變土地原有用途。建設(shè)用地上建廠房是違法的。工業(yè)用地才可以建廠房。建造廠房的注意事項(xiàng)：向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)立項(xiàng)，通過(guò)國(guó)土、環(huán)境影響評(píng)估、建設(shè)，由政府開展土地征收，辦理國(guó)有土地使用證，然后攤在地價(jià)里，有些是要企業(yè)自己做、環(huán)保，在地形測(cè)量的基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目用地的建設(shè)規(guī)劃，納入收儲(chǔ)。集體建設(shè)用地蓋廠房算違建。因?yàn)榧w建設(shè)土地只能用于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設(shè)農(nóng)戶居住住宅、以及該地區(qū)的公益事業(yè)。如果要使用到土地，都需要先到土地局去申請(qǐng)才行，只有等土地局批準(zhǔn)后，才有權(quán)利對(duì)這塊土地進(jìn)行使用和支配。未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款。

【法律依據(jù)】：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第三十條 國(guó)家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照"占多少，墾多少"的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵](méi)有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，專款用于開墾新的耕地。

農(nóng)村建設(shè)用地建廠房是違建嗎

有些人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，會(huì)在建設(shè)用地建設(shè)廠房。那么農(nóng)村建設(shè)用地建廠房是違建嗎？一起來(lái)看看吧！

農(nóng)村建設(shè)用地建廠房是違建嗎：

是違建的。

根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。基本農(nóng)田只能用于糧、棉、油、蔬菜等種植業(yè)生產(chǎn)，而不能用于其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

如果您想要在農(nóng)村建設(shè)用地建廠房，需要按照相關(guān)程序進(jìn)行申報(bào)和審批，只有在獲得相關(guān)的批準(zhǔn)文件和證照后，才能合法地進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)，在建設(shè)過(guò)程中也需要嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、消防等法律法規(guī)，確保工程的安全、環(huán)保和可持續(xù)性。

農(nóng)村用地要注意什么:

1. 農(nóng)村土地性質(zhì)：根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三大類。在建設(shè)用地中，又分為集體建設(shè)用地和國(guó)有建設(shè)用地兩種。集體建設(shè)用地是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村個(gè)人投資或集資所辦的工廠、商店、牲畜(禽)飼養(yǎng)場(chǎng)、筑路、興辦農(nóng)田水利、平整土地、修繕校舍等公益事業(yè)所用的土地。國(guó)有建設(shè)用地是指建造建筑物和構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地和軍事設(shè)施用地等。建設(shè)用地可以依法取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。

2. 農(nóng)村用地規(guī)劃：農(nóng)村用地規(guī)劃需要遵循相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，如《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等。用地規(guī)劃需要符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃，并且需要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門審批后方可實(shí)施。

3. 農(nóng)村用地建設(shè)中，需要注意以下幾點(diǎn)：

(1)選址：建設(shè)用地需要選擇在符合相關(guān)規(guī)劃的地段，并且需要符合相關(guān)的環(huán)境和安全要求。

(2)審批：在建設(shè)用地使用前，需要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等。

(3)建設(shè)方案：在建設(shè)用地建設(shè)中，需要按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并且需要注意工程質(zhì)量和安全問(wèn)題。

(4)環(huán)保：在建設(shè)用地建設(shè)中，需要注意環(huán)保問(wèn)題，如防止污染環(huán)境和破壞生態(tài)環(huán)境等。

4. 農(nóng)村用地流轉(zhuǎn)：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)需要遵循相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，如《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等。土地流轉(zhuǎn)需要符合相關(guān)條件和程序。

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集體建設(shè)用地蓋廠房算違建嗎

這種情況用地蓋廠房算違建。

集體建設(shè)土地只能用于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設(shè)農(nóng)戶居住住宅、公益事業(yè)。必須向土地相關(guān)部門申請(qǐng)，申請(qǐng)成功才可以獲得基本的使用權(quán)。

集體建設(shè)用地是不可以建設(shè)廠房的，將廠房建設(shè)在集體建設(shè)用地上，在法律上屬于違章建筑，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，違章建筑將面臨被拆除的風(fēng)險(xiǎn)。

農(nóng)村建設(shè)用地建廠房是違建嗎

農(nóng)村建設(shè)用地建廠房未經(jīng)審批的是違建。農(nóng)村建設(shè)用地建廠房辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批手續(xù)的，不屬于違建。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房和農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用房不屬于違建，但是用于個(gè)人利益改變用途的屬于違建。農(nóng)業(yè)用地建設(shè)廠房應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)工業(yè)用地的審批工作，根據(jù)使用面積的及土地性質(zhì)的不同，需要不同級(jí)別的政府審批，基本農(nóng)田改變用途達(dá)到一定面積由國(guó)務(wù)院審批。

農(nóng)村建設(shè)用地是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村個(gè)人投資或集資，進(jìn)行各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地。主要包括：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益事業(yè)用地和公共設(shè)施用地，以及農(nóng)村居民住宅用地。農(nóng)村集體建設(shè)用地分為三大類：宅基地、公益性公共設(shè)施用地和經(jīng)營(yíng)性用地。

在我國(guó)，土地從所有制形式上分為兩大類，一是國(guó)有土地，也叫全民所有制土地；另一種是集體土地。無(wú)論是國(guó)有土地還是集體土地，都是公有制的。集體土地有兩大方面，包括耕地在內(nèi)的農(nóng)用地，以及集體建設(shè)用地。我國(guó)實(shí)行的是最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。而集體建設(shè)用地則包括農(nóng)民宅基地、集體公益性用地（如村集體管理用房、養(yǎng)老設(shè)施、道路等），以及村辦工廠等用地。而集體土地的所有權(quán)，并不是分到每一戶擁有所有權(quán)，而是土地歸農(nóng)民集體所有，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、村民小組等農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和管理。因此集體土地所有權(quán)的確權(quán)發(fā)證，就是要將集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織。而集體建設(shè)用地、宅基地，相對(duì)應(yīng)的組織或農(nóng)戶個(gè)人是有使用權(quán)的，確權(quán)就是要明確其使用權(quán)。集體土地的流轉(zhuǎn)中，最前提和基礎(chǔ)的就是產(chǎn)權(quán)明晰，也就是先要完成集體土地的確權(quán)發(fā)證工作。農(nóng)村集體土地的確權(quán)發(fā)證就是要明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)，并登記發(fā)證。只有經(jīng)過(guò)確權(quán)登記的集體土地才能合法流轉(zhuǎn)。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條　建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十七條　未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。