非法占用林地罪的立案標(biāo)準(zhǔn)

非法占用林地的立案標(biāo)準(zhǔn)通常是按照非法占用農(nóng)用地罪的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行立案的。非法占用我國(guó)防護(hù)林地、非法毀壞我國(guó)防護(hù)林地、非法占用我國(guó)特殊用途林地、非法毀壞我國(guó)特殊用途林地的數(shù)量合計(jì)超過(guò)5畝以上，非法占用我國(guó)其他林地、非法毀壞我國(guó)其他林地的數(shù)量合計(jì)超過(guò)10畝以上，可以根據(jù)法律進(jìn)行立案處理;非法占用并且毀壞我國(guó)防護(hù)林地、我國(guó)特殊用途林地、我國(guó)其他林地的數(shù)量超過(guò)我國(guó)法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的50%的。

非法占用林地立案標(biāo)準(zhǔn)具體如下：

1、非法占用并毀壞防護(hù)林地、特種用途林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到五畝以上；

2、非法占用并毀壞其他林地?cái)?shù)量達(dá)到十畝以上；

3、非法占用并毀壞相關(guān)規(guī)定的林地，數(shù)量分別達(dá)到相應(yīng)規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的50%以上；

4、非法占用并毀壞相關(guān)規(guī)定的林地，其中一項(xiàng)數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的50%以上，且兩項(xiàng)數(shù)量合計(jì)達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的。

5、非法占用其他農(nóng)用地?cái)?shù)量較大的情形。

非法占用農(nóng)用地罪構(gòu)成要件

1、客體要件

本罪侵犯的客體是國(guó)家的土地管理制度；

2、客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地改作他用，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞的行為；

3、主體要件

本罪的主體既可以是自然人，也可以是單位。自然人非法占用農(nóng)用地，主要是指凡年滿16周歲，具備刑事責(zé)任能力的實(shí)施了非法占用農(nóng)用地行為的自然人；

4、主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。即明知占用農(nóng)用地改作他用的行為違反土地管理法規(guī)，而且對(duì)于占用農(nóng)用地改作他用會(huì)造成大量農(nóng)用地被毀壞的結(jié)果也是明知的。明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，仍然希望或者放任結(jié)果的發(fā)生，在主觀上為故意。行為人非法占用農(nóng)用地的動(dòng)機(jī)多種多樣，但不影響本罪的成立。

由上可知，對(duì)非法占用林地立案的標(biāo)準(zhǔn)是：非法占用并毀壞防護(hù)林地、特種用途林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到五畝以上；非法占用并毀壞其他林地?cái)?shù)量達(dá)到十畝以上；非法占用并毀壞以上林地?cái)?shù)量分別達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上；非法占用并毀壞以上林地，其中一項(xiàng)數(shù)量達(dá)到百分之五十以上且兩項(xiàng)數(shù)量合計(jì)達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百四十二條

違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

怎樣算構(gòu)成破壞耕地罪

現(xiàn)行的法律中，破壞耕地的罪名是：非法占用耕地罪。構(gòu)成要件：

1、本罪侵犯的客體是國(guó)家的耕地管理制度，侵犯的對(duì)象是耕地資源。

2、本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的行為。

（1）、非法占用耕地“數(shù)量較大”，是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上；

（2）、非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。

3、本罪的主體既可以是自然人，也可以是單位。

（1）、自然人非法占用耕地，主要是指凡年滿16周歲，具備刑事責(zé)任能力的實(shí)施了非法占用耕地行為的自然人。

（2）、單位非法占用耕地，主要是指單位在國(guó)家建設(shè)用地、本單位發(fā)展建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地過(guò)程中，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的行為。

4、本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。

即明知占用耕地改作他用的行為違反土地管理法規(guī)，而且對(duì)于占用耕地改作他用會(huì)造成大量耕地被毀壞的結(jié)果也是明知的。明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，仍然希望或者放任結(jié)果的發(fā)生，在主觀上為故意。行為人非法占用耕地的動(dòng)機(jī)多種多樣，但不影響本罪的成立。

擴(kuò)展資料

非法占用耕地罪，實(shí)際上包涵了“占用”和“破壞”二種情形：

1、“非法占用耕地改作他用”且“數(shù)量較大”，權(quán)且稱之為“非法占用耕地罪”。

即“非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上”的情形。本情形是否有罪，主要看是否同時(shí)符合三個(gè)條件：

（1）、是否非法占用耕地；

（2）、是否改作他用；

（3）、是否數(shù)量較大。

涉嫌非法占用耕地罪的面積，就是行政執(zhí)法部門認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的非法占地面積，而不是建筑物占地面積。也就是說(shuō)，只要非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上，就構(gòu)成犯罪，國(guó)土資源部門就得將案件移送公安、司法部門追究刑事責(zé)任。

而且，國(guó)土資源管理部門擁有法定的圖件、資料作為依據(jù)，因此，國(guó)土資源部門的定性可以直接作為公安、司法部門定罪處罰的依據(jù)，而不需要再由專門機(jī)構(gòu)出具《鑒定書》。

2、“非法占用耕地”且“造成耕地大量毀壞”，權(quán)且稱之為“破壞耕地罪”。

本情形是說(shuō)，構(gòu)成本罪必須同時(shí)符合兩個(gè)條件：

（1）、非法占用耕地；

（2）、必須造成耕地的大量毀壞，即“造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染”。

犯罪的具體形式有九種：非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

法律對(duì)本情形是一種定性的敘述，具有很多不確定性和很強(qiáng)的專業(yè)性，行政部門難以認(rèn)定是否“種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染”，需要有專業(yè)機(jī)構(gòu)的科學(xué)鑒定，行政執(zhí)法部門的定性不能直接作為公安、司法部門定性處罰的依據(jù)。

因此，追究此種情形的刑事責(zé)任，需要有法定的標(biāo)準(zhǔn)、確定的程序和專業(yè)的機(jī)構(gòu)，需要有具有法律效力的《破壞耕地情況鑒定書》。

參考資料來(lái)源：百度百科-非法占用耕地罪

破壞耕地罪的立案標(biāo)準(zhǔn)

一、破壞耕地罪的立案標(biāo)準(zhǔn)

1、破壞耕地罪的立案標(biāo)準(zhǔn)，分別是：

（1）非法占用防護(hù)林地，或者特種用途林地?cái)?shù)量單種，或者合計(jì)五畝以上的；

（2）非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的；

（3）非法占用其他林地十畝以上的。

2、法律依據(jù)：《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第六十七條

違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的；

（二）非法占用防護(hù)林地或者特種用途林地?cái)?shù)量單種或者合計(jì)五畝以上的；

（三）非法占用其他林地十畝以上的；

（四）非法占用本款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的林地，其中一項(xiàng)數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上，且兩項(xiàng)數(shù)量合計(jì)達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）非法占用其他農(nóng)用地?cái)?shù)量較大的情形。

二、非法占用農(nóng)用地罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)

違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

破壞林地罪的立案標(biāo)準(zhǔn)

破壞林地罪的立案標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失，由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值三倍以上十倍以下的罰款；

2、濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款。拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。

一、違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴如下：

1、非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的；

2、非法占用防護(hù)林地或者特種用途林地?cái)?shù)量單種或者合計(jì)五畝以上的；

3、非法占用其他林地十畝以上的；

4、非法占用相關(guān)規(guī)定的林地，其中一項(xiàng)數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上，且兩項(xiàng)數(shù)量合計(jì)達(dá)到相關(guān)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；

5、非法占用其他農(nóng)用地?cái)?shù)量較大的情形。

二、公安機(jī)關(guān)辦理森林刑事案件的流程

①受案

對(duì)于移交或者公民扭送、報(bào)案、控告、舉報(bào)或者犯罪嫌疑人自首的，都應(yīng)當(dāng)立即接受，問(wèn)清情況，并制作筆錄，經(jīng)宣讀無(wú)誤后，由扭送人、控告人、舉報(bào)人簽名或者蓋章，并制作《接受林業(yè)案件登記表》。

對(duì)于接受的案件或者發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索，應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查。經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為有違法犯罪事實(shí)，但不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)，經(jīng)機(jī)關(guān)行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《移送案件通知書》，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)。經(jīng)審查，需要給予行政處罰的，在七日內(nèi)予以立案。緊急情況可口頭匯報(bào)，事后補(bǔ)辦手續(xù)。

②立案

森林公安機(jī)關(guān)受理報(bào)案后，經(jīng)審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)發(fā)生，依法需要追究刑事責(zé)任，屬于案件管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)制作《刑事案件立案報(bào)告書》，經(jīng)縣公安局或市公安局森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，予以立案。報(bào)案人對(duì)森林公安機(jī)關(guān)不立案的決定不服的，可向原決定的森林公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或向同人民檢察院提出異議。對(duì)于人民檢察院認(rèn)為不立案理由不能成立的，森林公安機(jī)關(guān)在接到人民檢察院要求立案的通知后，應(yīng)當(dāng)決定立案。

③破案、銷案

對(duì)犯罪事實(shí)已有證據(jù)證明，是犯罪嫌疑人實(shí)施的，犯罪嫌疑人或主要犯罪嫌疑人已經(jīng)歸案的案件，森林公安機(jī)關(guān)可以宣布破案。

經(jīng)過(guò)偵查，發(fā)現(xiàn)沒有犯罪事實(shí)的;情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的;犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的;經(jīng)特赦令免除刑罰的;犯罪嫌人死亡的;其他依法不追究刑事責(zé)任的案件，森林公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷案件。

④偵查終結(jié)

對(duì)于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確，法律手續(xù)完備，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件，應(yīng)當(dāng)制作《起訴意見書》，經(jīng)縣公安局或市公安局森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級(jí)人民檢察院審查起訴。

在偵查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人不夠刑事處罰需要行政處理的，經(jīng)縣級(jí)以上森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)犯罪嫌疑人依法予以行政處理或者移交其他有關(guān)部門處理。

三、草地、林地的承包期如何規(guī)定

1、草地是指生長(zhǎng)草本植物為主，用于畜牧業(yè)的土地，包括天然草地、改良草地和人工草地。草原是草地的主體。我國(guó)是草原資源大國(guó)，天然草原近60億畝，占國(guó)土總面積的41.7%。草原總面積僅次于澳大利亞，居世界第二位。從1984年開始，在全國(guó)推廣草原承包工作。目前，我國(guó)草原承包面積2.08億公頃，占可利用草原面積的76.9%。在實(shí)踐中，一些地方對(duì)草原實(shí)行50年的承包期。

2、林地是指生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木、沿海紅樹林的土地，包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地以及跡地和苗圃等。我國(guó)林業(yè)用地面積38.5億畝，其中集體所有的林地約占59%，國(guó)家所有的林地約占41%。林地承包經(jīng)營(yíng)政策是我國(guó)農(nóng)村林業(yè)的基本政策。到2001年6月，全國(guó)集體林地70%已承包到戶，已核發(fā)林權(quán)證的林業(yè)用地面積為33億畝，占全國(guó)林業(yè)用地面積38.5億畝的85.7%。林地的承包期一般為30年至50年。

法律依據(jù)

《關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》

第一條　違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，在非法占用的林地上實(shí)施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進(jìn)行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)，造成林地的原有植被或林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染，并具有下列情形之一的，屬于刑法第三百四十二條規(guī)定的犯罪行為，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪判處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金：

（一）非法占用并毀壞防護(hù)林地、特種用途林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到五畝以上；

（二）非法占用并毀壞其他林地?cái)?shù)量達(dá)到十畝以上；

（三）非法占用并毀壞本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的林地，數(shù)量分別達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上；

（四）非法占用并毀壞本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的林地，其中一項(xiàng)數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上，且兩項(xiàng)數(shù)量合計(jì)達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

非法批準(zhǔn)征用土地罪立案標(biāo)準(zhǔn)是怎么規(guī)定的

法律主觀：

非法批準(zhǔn)征用土地罪立案標(biāo)準(zhǔn)是一次性非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田0.67公頃（10畝）以上，或者其他耕地2公頃（30畝）以上，或者其他土地3.33公頃（50畝）以上的或者十二個(gè)月內(nèi)非法批準(zhǔn)征用、占用土地累計(jì)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的。

法律客觀：

《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》一

（二十一）非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用耕地、林地等農(nóng)用地以及其他土地，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田10畝以上的；

2、非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地30畝以上的；

3、非法批準(zhǔn)征用、占用其他土地50畝以上的；

4、雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但造成有關(guān)單位、個(gè)人直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上，或者造成耕地大量毀壞或者植被遭到嚴(yán)重破壞的；

5、非法批準(zhǔn)征用、占用土地，影響群眾生產(chǎn)、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的；

9、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。