下列導(dǎo)致控制失效的原因中(下列導(dǎo)致控制失效的原因中屬于內(nèi)部控制固有局限性的有)
寶馬主動轉(zhuǎn)向控制失效是什么原因?
寶馬主動轉(zhuǎn)向控制失效的原因:可能是轉(zhuǎn)向防塵桿套斷裂導(dǎo)致轉(zhuǎn)向控制單元進水損壞,需要更換總成。
轉(zhuǎn)向拉桿簡介:
轉(zhuǎn)向拉桿是汽車轉(zhuǎn)向機構(gòu)的重要組成部分,直接影響汽車運行的穩(wěn)定性、操作的安全性和輪胎的使用壽命。轉(zhuǎn)向拉桿分為兩類,即轉(zhuǎn)向直拉桿和轉(zhuǎn)向橫拉桿。轉(zhuǎn)向拉桿負(fù)責(zé)將轉(zhuǎn)向搖臂的運動傳遞給轉(zhuǎn)向節(jié)臂。橫拉桿是轉(zhuǎn)向梯形機構(gòu)的底邊,是保證左右轉(zhuǎn)向輪正確運動關(guān)系的關(guān)鍵部件。
轉(zhuǎn)向桿故障警告:
當(dāng)車輛以中速或以上速度行駛時,底盤會發(fā)出周期性噪音。嚴(yán)重時駕駛室和車門顫抖,方向盤強烈震動,直到雙手麻木。
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我國金融企業(yè)內(nèi)部控制失效的原因
一、我國企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行的現(xiàn)狀
到目前為止,財政部針對當(dāng)前會計及相關(guān)工作中最為薄弱的環(huán)節(jié),按照分批分步的方式,發(fā)布了《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》和6項具體內(nèi)部控制規(guī)范,內(nèi)部會計控制制度體系初步形成。《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》對內(nèi)部控制的定義、目標(biāo)、原則、方法和內(nèi)容等基本問題都做出了規(guī)定,是制定后續(xù)規(guī)范的基礎(chǔ)與依據(jù),該規(guī)范的出臺在內(nèi)部會計控制制度體系的構(gòu)建過程中具有里程碑式的意義。隨后,我國又頒布了六個具體規(guī)范,體現(xiàn)了從會計控制入手,突出會計核算和會計監(jiān)督等環(huán)節(jié),并向其他管理環(huán)節(jié)延伸的控制思路。
以上規(guī)范自開始實施以來,從制度源頭上為企業(yè)內(nèi)部會計控制的建設(shè)提供了保障,對企業(yè)會計信息質(zhì)量的改善起到了積極作用。但綜觀我國企業(yè)的內(nèi)部控制現(xiàn)狀卻不樂觀,在內(nèi)部控制制度的制定環(huán)節(jié)、實施環(huán)節(jié)和監(jiān)督反饋環(huán)節(jié),主要存在以下問題。
(一)企業(yè)內(nèi)控制度制定環(huán)節(jié)存在不足
目前,有相當(dāng)一部分企業(yè)管理者對內(nèi)部會計控制認(rèn)識不足,對內(nèi)部會計控制的建設(shè)持冷漠態(tài)度,以傳統(tǒng)經(jīng)驗代替規(guī)范化管理措施和手段,根本沒有建立內(nèi)部控制制度。有些企業(yè)雖有建立,但在內(nèi)控制度的制定環(huán)節(jié),還認(rèn)為內(nèi)部控制就是對企業(yè)經(jīng)營的某個或某幾個關(guān)鍵點進行控制。比如企業(yè)將付款環(huán)節(jié)對原始單據(jù)的審核作為關(guān)鍵控制點,但供應(yīng)部門因弄虛作假或失職,購進了質(zhì)次價高的材料,會計部門依然會在審查原始單據(jù)無誤后照價付款,這就只能實現(xiàn)會計的事后核算、監(jiān)督功能,未能對整個生產(chǎn)經(jīng)營進行控制。在當(dāng)前常見的企業(yè)分口管理制度下,企業(yè)內(nèi)部的管理形成條塊分割,這樣的內(nèi)控制度設(shè)計沒有滲透到公司的各項業(yè)務(wù)過程和各個操作環(huán)節(jié),沒有覆蓋到所有的部門和崗位,未能實現(xiàn)立體交叉、多角度、全方位的風(fēng)險預(yù)防監(jiān)控,內(nèi)部控制建設(shè)不成體系,步入了內(nèi)控建設(shè)的另一個誤區(qū)。
(二)企業(yè)管理者越權(quán)現(xiàn)象比較嚴(yán)重
由于體制等原因,我國較為嚴(yán)重的“一股獨大”的股權(quán)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象,很多企業(yè)高層管理人員濫用職權(quán)或?qū)?jīng)濟活動進行越權(quán)干預(yù)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,崗位設(shè)置及權(quán)限、審批程序等重要控制環(huán)節(jié)與企業(yè)內(nèi)部控制制度相背離,這是造成內(nèi)部會計控制制度失效,進而導(dǎo)致舞弊行為發(fā)生、會計信息失真的一個重要的原因。因內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力導(dǎo)致經(jīng)營失敗的案例在我國可謂屢見不鮮。
(三)會計人員素質(zhì)有限
一方面,有些會計人員專業(yè)知識水平不高,缺乏應(yīng)有的辨別能力和分析判斷能力,無法適應(yīng)內(nèi)部會計控制所需的知識層次,影響內(nèi)部控制制度的實施;另一方面,部分會計人員雖具有足夠的專業(yè)技術(shù)水平,但出于個人利益驅(qū)動無視會計職業(yè)道德,對單位領(lǐng)導(dǎo)及其他業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的違規(guī)行為視而不見,對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部會計控制的漏洞,不僅沒有主動提出建議對制度加以完善,反而直接參與貪污、挪用公款、盜竊資金等違法違紀(jì)活動。會計人員的這種專業(yè)素養(yǎng)和道德素質(zhì)無法滿足投資者及企業(yè)發(fā)展的要求,制約了企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè),使內(nèi)部控制流于形式。
(四)內(nèi)部審計的監(jiān)督作用發(fā)揮有限
在內(nèi)部會計控制的監(jiān)督過程中,內(nèi)部審計既是控制活動的一部分,又是對內(nèi)部控制的再控制,扮演著十分重要的角色,但多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計未能履行其應(yīng)有職能。首先,內(nèi)部審計獨立性不夠。我國企業(yè)大多實行的是單一的廠長經(jīng)理模式,這就導(dǎo)致內(nèi)部審計不能監(jiān)督上級,高層管理者是實質(zhì)上的“自由人”。同時,對受廠長、經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)的其他職能部門也不易進行監(jiān)督,內(nèi)部審計的獨立性嚴(yán)重受限。其次,對內(nèi)部審計的職能理解存在偏差。有關(guān)人員,包括內(nèi)部審計人員自身在內(nèi),經(jīng)常將內(nèi)部審計的職能簡單理解為會計監(jiān)督,而且過分強調(diào)“查錯糾弊”,忽視了“防錯防弊”這一職能,未能發(fā)揮其加強企業(yè)內(nèi)部管理的作用。再次,內(nèi)部審計人員的素質(zhì)參差不齊。相當(dāng)部分企業(yè)的內(nèi)部審計工作得不到必要的重視和支持,內(nèi)部審計部門力量薄弱,不能適應(yīng)工作的需要。這些都是阻礙內(nèi)部審計發(fā)揮作用的重要因素。
二、 會計準(zhǔn)則國際趨同對內(nèi)部控制產(chǎn)生的影響
從有關(guān)定義中看到,內(nèi)部會計控制是指單位為了提高會計信息質(zhì)量,保護資產(chǎn)的安全、完整,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等,而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。可以說“防范會計信息失真,提高會計信息質(zhì)量”是當(dāng)前大家普遍關(guān)注、也是內(nèi)部控制所要著力解決的一個問題。會計信息失真必然與會計信息產(chǎn)生的某個或所有環(huán)節(jié)相關(guān),而高質(zhì)量的會計規(guī)制是產(chǎn)生高質(zhì)量會計信息的基礎(chǔ)。高質(zhì)量的會計規(guī)制,只有得到有效執(zhí)行才能產(chǎn)生高質(zhì)量的會計信息,這就需要內(nèi)部控制制度充分發(fā)揮其作用。而會計規(guī)制無法得到有效執(zhí)行的原因分為以下兩種:一是由于執(zhí)行人員專業(yè)判斷有誤所導(dǎo)致的偏差;二是執(zhí)行人員故意違背會計規(guī)制。相應(yīng)地,會計信息失真可分為三類,即規(guī)則性失真、行為性失真和違規(guī)性失真。規(guī)則性失真是指由于會計域秩序的動態(tài)性,會計規(guī)制制定者將會計域秩序轉(zhuǎn)變?yōu)闀嬕?guī)制的過程中存在的偏差,這是由會計規(guī)制質(zhì)量的高低所決定的,不屬于內(nèi)部控制所能影響的范圍;行為性失真是指會計人員根據(jù)會計規(guī)制的基本要求而運用專業(yè)判斷有誤所導(dǎo)致的偏差,由此而造成的會計信息失真;違規(guī)性失真則是指出于主觀故意或外部壓力弄虛作假、粉飾舞弊而導(dǎo)致的會計信息失真。會計信息的行為性失真和違規(guī)性失真是內(nèi)部控制應(yīng)著重關(guān)注并加以防范的失真。
針對“防范會計信息失真,提高會計信息質(zhì)量”這一目標(biāo),內(nèi)部控制要對會計信息的行為性失真和規(guī)制性失真進行治理。2007年1月1日開始,我國上市公司開始全面施行新的會計準(zhǔn)則,并鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。現(xiàn)有準(zhǔn)則《企業(yè)會計制度》和《金融企業(yè)會計制度》將停止使用。這個過程使會計信息行為性失真的風(fēng)險增大。首先,新準(zhǔn)則規(guī)定下的會計科目、賬務(wù)處理、報表格式及編制要求等方面都會發(fā)生不同程度的變化,準(zhǔn)則的應(yīng)用指南于2006年底正式發(fā)布,這就要求會計人員在較短的時間內(nèi)熟悉及掌握新會計準(zhǔn)則,并做出適當(dāng)?shù)你暯诱{(diào)整。相比現(xiàn)行會計規(guī)制而言,會計人員若對新準(zhǔn)則理解不夠準(zhǔn)確、專業(yè)判斷有失偏差都可能增加會計信息行為性失真的風(fēng)險。其次,關(guān)于會計準(zhǔn)則的制定模式存在很多討論。國際趨同后的會計準(zhǔn)則需要會計人員進行更多的專業(yè)判斷,這些選擇空間本身就增大了會計信息行為性失真的風(fēng)險。因此,按照我國“以內(nèi)部會計控制為主,兼顧與會計相關(guān)的其他控制”的內(nèi)部控制的思路,新會計準(zhǔn)則在“會計控制”中最基本的環(huán)節(jié)就向內(nèi)部控制體系提出了一個極大的挑戰(zhàn)。
會計信息違規(guī)性失真則是我國會計信息失真的一項頑癥,其與真實會計信息的偏差程度遠(yuǎn)大于其他類型的會計信息失真,后果也比另外兩類失真更加嚴(yán)重。雖然我國有關(guān)部門已對此問題給予足夠的重視,并從完善法規(guī)等多方面采取措施進行控制,但效果并不理想。因此,對于新會計準(zhǔn)則在一定程度上增大的會計信息違規(guī)性失真的風(fēng)險,也應(yīng)引起足夠的重視。
三、完善內(nèi)部控制制度的措施
綜合上述分析可以看到,要保證內(nèi)部控制作用的發(fā)揮,必須為其實施提供良好的內(nèi)、外部支持環(huán)境,這就需要從制度制定層面和企業(yè)實際操作層面做好以下幾方面工作。
第一,提高相關(guān)人員的道德修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),是內(nèi)部控制機制得以順利運行的前提。首先,要加強會計人員的政策教育、法制教育以及會計職業(yè)道德教育,增強會計人員紀(jì)律性,使其具有強烈的責(zé)任感,在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法,無論何種情況都不喪失原則。其次,應(yīng)加強對會計人員的繼續(xù)教育,堅持定期培訓(xùn),定期考核,嚴(yán)格上崗證的管理,提高會計人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì);同時,會計人員還應(yīng)掌握崗位所需的內(nèi)部會計控制知識,能正確應(yīng)用內(nèi)部會計控制方法實現(xiàn)企業(yè)的控制目標(biāo)。另外,對內(nèi)部審計人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)也不容忽視,只有使內(nèi)部審計人員意識到自身職責(zé)的重要性,掌握了科學(xué)的內(nèi)部審計方法,內(nèi)部審計才能真正起到對內(nèi)部會計控制的監(jiān)督作用。
第二,倡導(dǎo)以人為本的企業(yè)文化,實現(xiàn)“軟控制”。內(nèi)部控制作用發(fā)揮的關(guān)鍵,在于能否將其變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部自發(fā)需要。應(yīng)通過對相關(guān)知識的宣傳,提高企業(yè)管理者對內(nèi)部會計控制的認(rèn)識水平,將內(nèi)部會計控制置于企業(yè)的戰(zhàn)略高度。對于普通員工,更應(yīng)本著“以人為本”的原則,圍繞人的價值管理,展開企業(yè)內(nèi)部控制活動的各項內(nèi)容,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部控制中的各種關(guān)系,創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍,制定相應(yīng)激勵措施,使每個員工都能以主人翁的態(tài)度參與企業(yè)管理,充分發(fā)揮其主動性、積極性與創(chuàng)造性。這樣,無論在內(nèi)部會計控制制度的制定環(huán)節(jié),還是執(zhí)行環(huán)節(jié),都能變“要我控制”為“我要控制”,從而達(dá)到內(nèi)部會計控制的最佳效果。
第三,完善公司治理結(jié)構(gòu)。在很多企業(yè)的日常管理中,內(nèi)部控制的一些基本的原則、職能、方法與措施基本都得到了貫徹實施,但還會頻頻出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象,進而導(dǎo)致會計信息的違規(guī)性失真。完善公司治理結(jié)構(gòu),應(yīng)從以下幾方面入手。首先,改變國有股、法人股“一股獨大”的股權(quán)結(jié)構(gòu),保證決策的民主、科學(xué)性,遏制“內(nèi)部人控制”和“管理者越權(quán)”現(xiàn)象。其次,完善董事會,增強董事會中董事的獨立性,充分發(fā)揮獨立董事的作用,增加決策的科學(xué)性和透明度。再次,強化監(jiān)事會對財務(wù)報告的監(jiān)督,并建立、完善與公司治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的外部監(jiān)督機制,引入外界有關(guān)機構(gòu)對企業(yè)風(fēng)險進行合理監(jiān)督,減少管理層對財務(wù)報告的操控,為內(nèi)部會計控制創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。
第四,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。要確保內(nèi)部會計控制制度切實得到執(zhí)行并取得良好效果,就必須對其施以恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督,企業(yè)中最主要的監(jiān)督評價方式就是內(nèi)部審計。當(dāng)務(wù)之急是確立內(nèi)部審計在監(jiān)督、檢查內(nèi)部會計控制工作中的獨立地位,并切實實現(xiàn)內(nèi)部審計由事后監(jiān)督職能向事前、事中監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)變,使其監(jiān)督具有日常性與全過程控制性,并將監(jiān)督、評價結(jié)果及時反饋,協(xié)助企業(yè)進行內(nèi)部會計控制制度的制定。當(dāng)然,企業(yè)也可考慮引入外部監(jiān)督力量(如注冊會計師)對其進行監(jiān)督評價,形成有效的監(jiān)督合力,以保證內(nèi)部會計控制制度的有效實施。
第五,強化風(fēng)險意識。對風(fēng)險的重視程度直接影響企業(yè)的生存與發(fā)展能力和市場競爭力。在企業(yè)實際經(jīng)營管理過程中,風(fēng)險管理與內(nèi)部控制的關(guān)系并不是一成不變的。戰(zhàn)略制定階段,內(nèi)部控制服務(wù)于風(fēng)險管理的需求;戰(zhàn)略實施階段,風(fēng)險管理體現(xiàn)于內(nèi)部控制的過程。無論二者關(guān)系如何,對風(fēng)險的積極管理是進行內(nèi)部控制的大勢所趨。我國當(dāng)前的內(nèi)部會計控制規(guī)范是按業(yè)務(wù)項目分別制定的,對風(fēng)險評估、風(fēng)險管理的要求分散貫穿于各個規(guī)范中,在今后對規(guī)范的制定與修訂中,應(yīng)進一步強化對風(fēng)險因素的重視,督促企業(yè)樹立風(fēng)險意識,針對各個風(fēng)險控制點,建立有效的風(fēng)險管理系統(tǒng),通過對風(fēng)險的預(yù)警、識別、評估、分析、報告等措施,對財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險進行全面防范和控制。
另外,還應(yīng)完善內(nèi)部會計控制評價體系。企業(yè)應(yīng)對內(nèi)部會計控制的有效性進行科學(xué)評價,從中發(fā)現(xiàn)使內(nèi)部會計控制系統(tǒng)作用弱化的原因及薄弱環(huán)節(jié),進而推進企業(yè)內(nèi)部會計控制制度建設(shè)。企業(yè)還應(yīng)在內(nèi)部會計控制實踐中積極探索有效的內(nèi)部控制方法,使內(nèi)部會計控制在企業(yè)的內(nèi)部管理中發(fā)揮應(yīng)有的效果。
福田車輛遙控或中控鎖失效的原因及處理方法?
福田汽車告訴您:遙控、中控鎖失效,也常被人稱作,遙控鑰匙不好用、不管用、失靈、失效、不起作用、遙控鑰匙按鍵沒有反應(yīng)、中控鎖損壞、智能鑰匙感應(yīng)不靈敏等。
遙控鑰匙功能介紹:
設(shè)防狀態(tài):點火鑰匙不在 ACC、ON、start檔,所有車門(四門、后備箱)關(guān)閉,使用遙控功能閉鎖成功后的BCM狀態(tài);
車輛遙控或中控鎖失效,主要原因:
1、遙控鑰匙電池電量不足虧電;
2、遙控鑰匙操作范圍應(yīng)該在距離無線電發(fā)送裝置范圍之內(nèi);
3、當(dāng)智能鑰匙在車外,且點火開關(guān)在“ACC”或“ON”位置的情況下關(guān)閉車門時,“未檢測到鑰匙警告”出現(xiàn),請確保智能鑰匙在車內(nèi),以及在鑰匙有效感應(yīng)距離范圍內(nèi)。
4、門鎖開關(guān)失效;
5、門鎖控制器(中控器、集控器)失效;
6、發(fā)射器、接收器發(fā)射接收信號異常,有干擾源,干擾源是指可以發(fā)出與遙控鑰匙同頻信號的信號源,例如:餐館點菜機、電動伸縮門、防盜報警器、電子屏、變電站、高壓線、電子狗、GPS、某些手機LCD屏幕等有電磁發(fā)射功能的電子設(shè)備)可能對遙控/智能鑰匙系統(tǒng)存在電磁干擾。
處理方法,解防狀態(tài):點火鑰匙不在 ACC、ON、start 檔,使用遙控功能開鎖之后的狀態(tài)。
1 、各門關(guān)閉,點火開關(guān)不在 ACC、ON、start 檔,使用遙控器鎖門,危險警告燈閃爍 350ms,四門閉鎖,進入設(shè)防狀態(tài);當(dāng)有門未關(guān)閉時,使用遙控器鎖門,閉鎖后立即彈開,轉(zhuǎn)向燈急促閃爍三次,喇叭急促鳴叫兩次進入解防狀態(tài)。
2 、使用遙控器開鎖解除設(shè)防狀態(tài),門鎖打開,危險警告燈閃爍 350ms,間隔 450ms 后再閃爍 350ms 秒。
3、當(dāng)車輛處于設(shè)防狀態(tài)時,使用機械鑰匙打開車門、后備箱門或點火鑰匙打到 ACC 或 ON 檔,則此時報警喇叭、危險警告燈以周期 1s,占空比50%鳴叫和閃爍,一個報警周期為 27±2sec,間隔 10±1sec,在報警周期內(nèi)解除觸發(fā)報警源,則該周期報警結(jié)束后,門閉鎖,轉(zhuǎn)向燈閃爍一次,汽車進入設(shè)防狀態(tài);報警最多持續(xù)三個周期,若三個周期后解除觸發(fā)報警源,則所有門閉鎖,轉(zhuǎn)向燈閃一次,汽車進入設(shè)防狀態(tài);若三個報警周期后未解除觸發(fā)報警源,則喇叭停止鳴叫,轉(zhuǎn)向燈停止閃爍,車輛一直處于報警狀態(tài)。在三個報警周期內(nèi),觸發(fā)其它報警條件,不重復(fù)計時報警。
4、報警狀態(tài)下,解除觸發(fā)報警源,按下遙控器閉鎖按鈕,則退出報警狀態(tài),所有車門鎖定,轉(zhuǎn)向燈閃一下,重新進入設(shè)防狀態(tài)。
5、 報警狀態(tài)下,門或后備箱觸發(fā)報警未解除觸發(fā)報警源時,按下遙控器閉鎖按鈕或者機械鑰匙閉鎖,則退出報警狀態(tài),閉鎖后立即彈開,轉(zhuǎn)向燈急促閃爍三個周期(周期 200ms,亮 100ms,滅 100ms),喇叭急促鳴叫兩個周期(周期 200ms,鳴叫 50ms,停 150ms),進入解防狀態(tài)。在報警狀態(tài)下,點火開關(guān)觸發(fā)報警且未解除觸發(fā)報警源時,按下遙控閉鎖鍵,鎖和轉(zhuǎn)向燈不動作,解除報警,進入解防狀態(tài)。
6、報警狀態(tài)中,使用遙控器開鎖解除報警,開鎖繼電器輸出開鎖信號,危險警告閃爍兩次,喇叭停止鳴叫,進入解防狀態(tài)。
7 、BCM 電源切斷之后重新上電,回到掉電之前狀態(tài)(設(shè)防、解防或報警,斷電重新上電后為解防狀態(tài))。
8 、設(shè)防狀態(tài)下,通過遙控開鎖實施解防之后,30s 內(nèi)沒有門、后備箱打開且點火開關(guān)沒有打到 ACC 或 ON 檔,需要重新進入設(shè)防,所有門鎖閉鎖,轉(zhuǎn)向燈閃爍一次。
9 、報警狀態(tài)中,按遙控尋車解除報警,汽車進入解防狀態(tài)。
10、按遙控尋車鍵超過 0.5 秒,進入尋車狀態(tài),喇叭鳴叫(工作 0.5±0.1s,停 0.5±0.1s)和危險警告燈(轉(zhuǎn)向燈)閃爍(亮 0.5±0.1s,滅 0.5±0.1s)同時工作兩次,提示車主車輛位置,此時系統(tǒng)仍然維持在原來(設(shè)防或解防)的狀態(tài)。
11 、在尋車狀態(tài)時,按遙控開鎖、閉鎖后執(zhí)行相應(yīng)動作,在尋車狀態(tài)按尋車鍵無效;點火鑰匙在 ACC、ON 或 start 檔,尋車功能無效;在報警狀態(tài)下,點火鑰匙由 ACC 到 ON 狀態(tài)時,30s 后解除報警?
我國金融企業(yè)內(nèi)部控制失效的原因
1外部成因
(1)法律不完善
關(guān)于內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)性的法律,有1997年中國人民銀行發(fā)布的《加強金融機構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》,2001年證監(jiān)會發(fā)布的《證券公司內(nèi)部控制指引》和2001年財政部頒布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》等。但是我國還沒有對企業(yè)建立健全內(nèi)部控制制度出臺強制性規(guī)定的法律,比如《中華人民共和國會計法》只規(guī)定了“各單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度”。
而對于由內(nèi)部控制所引起的高管越權(quán)、大股東占款等問題則規(guī)定的少之又少。比如中航油巨虧事件暴露后,新加坡立即進入由新加坡商業(yè)事務(wù)調(diào)查局、新加坡金融管理局和新加坡交易所負(fù)責(zé)的刑事調(diào)查程序。在調(diào)查過程中,中航油新加坡公司總裁陳久霖被拘捕,同時中航油另外四名高管的護照被新加坡警方收繳,并限制出境。而在國內(nèi),竟沒有首先進入法律程序,追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,而是先進行重組,再追究責(zé)任,明顯我國法律存在程序上的不合理,給相關(guān)責(zé)任人逃脫處罰的機會。
(2)證監(jiān)會監(jiān)管不利
中國證券監(jiān)督管理委員會是上市公司的法定監(jiān)督管理部門。證監(jiān)會負(fù)責(zé)制定發(fā)行證券的規(guī)則、審核并監(jiān)管企業(yè)發(fā)行證券。但在實踐運行中,證監(jiān)會的監(jiān)管作用并沒有對上市公司十分有效,主要由于一處罰不及時,二處罰力度小。
2004年12月,證監(jiān)會對合肥豐樂種業(yè)股份有限公司作出處罰。原因是該公司自1997年至2001年利用募集資金38300萬元和自有資金30500萬元進行證券投資,虛開銷售******虛增利潤15800萬元,將證券投資轉(zhuǎn)回收益11124萬元沖銷費用虛構(gòu)利潤。時隔三年,證監(jiān)會的處分早已起不到懲前毖后的作用了。
又如湖南天一科技股份有限公司,于2003年虛構(gòu)稅前利潤6354萬元,多披露募集資金2926萬元投入項目投資、帳外應(yīng)付票據(jù)22533萬元。該公司還以自然人名義帳外出自設(shè)立7家子公司,用于買賣股票、資金劃轉(zhuǎn)等。然而證監(jiān)會與2005年8月處理結(jié)果是對天一科技處以50萬元罰款,對董事長給預(yù)警告并罰款10萬元。
可見證監(jiān)會若執(zhí)法不嚴(yán),處罰不力,違法不究,將很難起到遏制上市公司弄虛作假等違法行為,不能起到推動上市公司完善內(nèi)部控制的作用。
(3)資本市場發(fā)育不完善
我國的資本市場較國外的資本市場相比有諸多的不完善之處,運行機制和法律法規(guī)都還很不健全,交易不規(guī)范,暗箱操作,非法牟取暴利時有發(fā)生。同時,且普遍存在企業(yè)內(nèi)部控制薄弱的現(xiàn)象,如果要求完全披露上市公司內(nèi)部控制狀況信息,投資者將更加失去信心,導(dǎo)致市場更加混亂。
另一方面,股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理使得流通股僅占總股本的31.6%,這使得中小股東要權(quán)衡實行監(jiān)控的成本與收益,理性的選擇就是放棄監(jiān)控權(quán),采取“搭便車”,以二級市場的交易為主,因而關(guān)注點放在了企業(yè)的營運結(jié)果上,而放棄了對公司內(nèi)部控制的關(guān)注。
(4)外部審計對內(nèi)部控制的忽視
外部審計包括政府審計和社會審計。這兩方面對內(nèi)部控制的監(jiān)督都未起到應(yīng)有的作用。政府審計的主要目標(biāo)仍是查處違規(guī)違紀(jì),近年來已經(jīng)向會計報表真實性、合法性和公允性方向靠攏,但對公司內(nèi)部控制仍然沒有引起足夠重視,沒有形成對上市公司建立健全內(nèi)部控制及執(zhí)行情況進行約束、檢查和獎懲,對內(nèi)部控制監(jiān)督、檢查力度不夠。而會計師事務(wù)所雖然對上市公司的內(nèi)部控制有所關(guān)注,但其調(diào)查也多流于形式,無法真正發(fā)現(xiàn)上市公司內(nèi)部控制存在的漏洞,無法起到完善內(nèi)部控制的推動作用。
(5)理論自身缺陷
內(nèi)部控制理論有著自身難以克服的缺陷,即使設(shè)計的再完美,仍難以保證絕對預(yù)防或察覺所有不正常現(xiàn)象的發(fā)生。內(nèi)部控制主理論要有以下幾方面缺陷:
○1環(huán)境是變化的,而內(nèi)部控制制度是固定的。企業(yè)所面對的環(huán)境不斷變化,內(nèi)部控制制度若要達(dá)到讓企業(yè)提高經(jīng)營效率、保護資產(chǎn)等目的,就必須不斷隨著環(huán)境的變化更新,調(diào)整過時的條款。然而企業(yè)中的制度基本上是不會變的,這和時刻保持內(nèi)部控制的先進性產(chǎn)生了矛盾。
○2內(nèi)部控制的一個很重要的內(nèi)容就是內(nèi)部牽制。這是內(nèi)部控制最早提出的內(nèi)容,并且一直沿用至今。但如果企業(yè)內(nèi)部不相容職務(wù)的人員互相串通,那么內(nèi)部控制的這一內(nèi)容將失去意義,無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。比如出納和會計合伙挪用公司資金,保管員和財產(chǎn)記錄員聯(lián)手作假,都將導(dǎo)致內(nèi)部控制失效,公司發(fā)生舞弊現(xiàn)象。
○3成本效益原則是所有企業(yè)一貫支持的原則,在內(nèi)部控制方面也不例外。控制環(huán)節(jié)越多,控制措施越復(fù)雜,相應(yīng)的控制成本也越高。如果增加的控制環(huán)節(jié)過于降低工作效率,就可能會放棄實施這項內(nèi)部控制。由于企業(yè)資源有限,對于很少發(fā)生或不經(jīng)常發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù),企業(yè)不會制定相應(yīng)內(nèi)部控制制度,但當(dāng)這些經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生時,就沒有相應(yīng)制度來對其進行約束了。
○4各種控制程序都是針對其相應(yīng)的內(nèi)容由執(zhí)行人員對其進行監(jiān)督控制的工具。但對于執(zhí)行人員的行為,該程序卻無法對其進行監(jiān)督,這是程序無法避免的缺陷。當(dāng)內(nèi)部控制的監(jiān)督執(zhí)行人員濫用職權(quán)或不正當(dāng)使用權(quán)利時,內(nèi)部控制也將完全失去租用。內(nèi)部控制作為企業(yè)管理的組成部分,將按照管理人員的意圖運行,尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人的決策更起了決定性的作用。如果決策出了問題,貫徹決策人意圖的內(nèi)部控制也失去了相應(yīng)的控制職能。
2內(nèi)部原因
(1)產(chǎn)權(quán)不明晰
產(chǎn)權(quán)明晰有利于協(xié)調(diào)勞動者行為、分為勞動成果和提高資源配置效率,有利于提高公司的經(jīng)營效率。產(chǎn)權(quán)不明晰,委托人和代理人就不能明確各自的權(quán)利和義務(wù)。委托人無法對代理人進行有標(biāo)準(zhǔn)的考核,代理人也因此無需對自己的行為承擔(dān)責(zé)任,因而容易引起隨意決策和浪費行為。導(dǎo)致我國上市公司產(chǎn)權(quán)不明晰的原因主要是由于我國的上市公司大多是由國有企業(yè)改制而來,國內(nèi)絕大部分上市公司控股權(quán)實質(zhì)上仍然是國家所有。國家是人民意志的代表,人民就是國有股的所有者,是企業(yè)的委托人。但是這僅是名義上的所有,實際上任何的個人都無權(quán)對其擁有產(chǎn)權(quán)的國有資產(chǎn)自行決定處置。這就導(dǎo)致了上市公司“出資人缺位”,產(chǎn)權(quán)不明晰。高級管理人員無需對自己的行為向委托人承擔(dān)任何責(zé)任,造成了他們無視內(nèi)部控制制度,只關(guān)心自己的利益,甚至通過損害企業(yè)利益來使自己利益最大化。
(2)獨立董事形同虛設(shè)
2001年8月16日,中國證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》,正式確立的獨立董事制度。根據(jù)規(guī)定,獨立董事的候選人人選由董事會、監(jiān)事會和單獨或者合并持有上市公司已發(fā)行股份1%以上的股東提名,獨立董事津貼標(biāo)準(zhǔn)由董事會制定預(yù)案,股東大會審議通過。這其中就存在著缺陷。任命與薪酬都由董事會,監(jiān)事會決定,董事會又由大股東支配,獨立董事的獨立性根本不能完全保障。
此外,獨立董事多來自于上市公司外部,不在上市公司中任職,這就使得獨立董事信息不對稱,對上市公司的經(jīng)營管理上許多內(nèi)幕或刻意隱藏的問題很難發(fā)現(xiàn)。獨立董事又大多是兼職,每年召開董事會次數(shù)有限,僅靠幾天的會議就決定企業(yè)的經(jīng)營方針,顯得有些草率。
(3)股權(quán)結(jié)構(gòu)缺少監(jiān)督
就前面提到,我國上市公司“一股獨大’現(xiàn)象十分嚴(yán)重,其很重要的一個原因就是缺乏監(jiān)督和約束。在2004年廣東證券股份有限公司對1066家樣本公司進行的實證研究中,84%的上市公司董事長、68%的上市公司總經(jīng)理來自第一大股東,第一大股東在董事會中投票權(quán)過半數(shù)的達(dá)64%。[9]這表明第一大股東在董事會中擁有絕對的投票權(quán)和控制權(quán),其他董事根本沒有權(quán)利來對大股東進行監(jiān)督。對于機構(gòu)投資者,流通股只占總股本的1/3,也無法對上市公司的治理產(chǎn)生大的影響,無法對上市公司控制權(quán)起到制衡的作用。沒有有效的監(jiān)督,內(nèi)部控制也無法使管理人員自覺的遵守。
(4)缺乏內(nèi)部控制評價機制
任何制度的完善都需要有反饋的支持。內(nèi)部控制評價機制是完善內(nèi)部控制的必要工具,是保證內(nèi)部控制順利實施,起到應(yīng)有效果的機制。我國上市公司大多都有較為明確的內(nèi)部控制制度,但對其執(zhí)行效果和制定標(biāo)準(zhǔn)卻沒有一個準(zhǔn)確的評價機制。究竟內(nèi)部控制執(zhí)行的情況如何,內(nèi)部控制的制定是否合理,如果這些都不得而知,那么內(nèi)部控制的完善進程將相當(dāng)?shù)木徛?/p>
(5)沒有良好的企業(yè)文化
企業(yè)文化是指企業(yè)全體員工在一切生產(chǎn)經(jīng)營活動中所形成的認(rèn)同關(guān)系、歷史傳統(tǒng)、價值理念、信仰、思維模式和行為準(zhǔn)則。企業(yè)文化是企業(yè)在市場競爭中實踐經(jīng)驗的沉淀和升華,是企業(yè)員工實現(xiàn)自我發(fā)展、自我超越的核心支點,能夠在激烈的市場競爭中提升企業(yè)的管理水準(zhǔn)。[10]
企業(yè)的內(nèi)部控制制度是否有效,依賴于健康的企業(yè)文化。企業(yè)文化是對待內(nèi)部控制制度的一種態(tài)度,是企業(yè)管理行為在企業(yè)全體員工中形成的精神上的結(jié)果。如果企業(yè)文化是積極、敬業(yè)、誠信的,與內(nèi)部控制制度相協(xié)調(diào),那么內(nèi)部控制制度的制定成本和執(zhí)行成本就都會降低,執(zhí)行效率也會提高。反之,消極的企業(yè)文化使員工對企業(yè)存在僥幸心理,游離于制度之外,導(dǎo)致內(nèi)部控制的實施效率低下,成本提高。
目前我國上市公司主要存在兩種不健康的企業(yè)文化:
○1無明確企業(yè)文化。有的上市公司內(nèi)部控制制度十分明確,規(guī)定員工的責(zé)任和義務(wù),但沒有明確的文化理念,沒有對員工進行價值觀的倡導(dǎo),使內(nèi)部控制的執(zhí)行缺乏活力,員工沒有積極性主動執(zhí)行。
○2過激文化。有的企業(yè)會提出一些不切實際的遠(yuǎn)大抱負(fù)和文化理想,倡導(dǎo)超出企業(yè)范圍的使命感。大而空的口號讓員工盲目追求不切實際的目標(biāo),而忽視了現(xiàn)實中的工作,對內(nèi)部控制的執(zhí)行十分不利。
四、完善我國上市公司內(nèi)控制度的對策
通過以上分析,可以看出目前我國上市公司內(nèi)部控制存在的很多的問題,應(yīng)從各個方面對其進行整改和完善。但鑒于篇幅有限,筆者認(rèn)為要對公司有實際借鑒意義,應(yīng)從公司的可操作性出發(fā),站在公司管理層的角度,對公司內(nèi)部控制制度進行完善。
通過以上對內(nèi)部控制理論的回顧和我國上市公司內(nèi)部控制現(xiàn)狀的分析,筆者認(rèn)為應(yīng)該以COSO框架為基礎(chǔ),對我國上市公司內(nèi)部控制進行完善。雖然企業(yè)風(fēng)險框架理論是內(nèi)部控制的最新發(fā)展,其內(nèi)涵相對COSO加入了更多的目標(biāo)和要素,相對更加完善,但我國現(xiàn)在理
什么原因可導(dǎo)致電瓶車控制器壞掉?
導(dǎo)致電瓶車控制器壞掉的原因主要有兩種:
1、電壓偏高。電瓶車的控制器一般都是很難壞掉的,如果控制器真的壞了,那么就需要檢查是否由于電壓引起的,比如48V的無刷電機控制器,你把電池加一塊,電壓變成60V,就很可能會把控制器燒掉。
2、內(nèi)部集成塊溫度過高。當(dāng)電瓶車長時間連續(xù)運行的話,會導(dǎo)致控制器內(nèi)部集成塊的溫度迅速升高,如果控制器內(nèi)部散熱不好,那么就很容易導(dǎo)致控制器壞掉。
擴展資料:
電動自行車有很多不起眼,但是很重要的小部件而電動自行車控制器就是其中之一。別看控制器不起眼,但是你的電動自行車的啟動、進退、停止可全靠它了。那么是那些原因能導(dǎo)致電動車控制器的失效呢?
1、功率器件損壞。功率器件的損壞,一般有以下幾種可能:電機損壞引起的;功率器本身的質(zhì)量差或選用等級不夠引起的;器件安裝或振動松動引起的;電機過載引起的;功率器件驅(qū)動電路損壞或參數(shù)設(shè)計不合理引起的。
2、控制器內(nèi)部供電電源損壞。控制器內(nèi)部電源的損壞,一般有以下幾種可能:控制器內(nèi)部電路短路;外圍控制部件短路;外部引線短路。
3、控制器工作時斷時續(xù)。控制器工作起來時斷時續(xù),一般有以下幾種可能:器件本身在高溫或低溫環(huán)境下參數(shù)漂移;控制器總體設(shè)計功耗大導(dǎo)致某些器件局部溫度過高而使器件本身進入保護狀態(tài);接觸不良。
4、連接線磨損及接插件不良或脫落引起控制信號丟失。連接線磨損及接觸插件接觸不良或脫落,一般有以下幾種可能:線材選擇不合理;對線材的保護不完備;接插件壓接不牢。
參考資料:電動車控制器_百度百科
企業(yè)內(nèi)部控制失效的成因
1完善企業(yè)內(nèi)部控制的對策
構(gòu)筑嚴(yán)密的企業(yè)內(nèi)控體系。企業(yè)內(nèi)部控制體系,具體應(yīng)包括三個相對獨立的控制層次:第一個層次是在企業(yè)一線“供產(chǎn)銷”全過程中融人相互牽制、相互制約的制度,建立以防為主的監(jiān)控防線。有關(guān)人員在從事業(yè)務(wù)時,必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,對一般業(yè)務(wù)或直接接觸客戶的業(yè)務(wù),均要經(jīng)過復(fù)核,重要業(yè)務(wù)最好實行雙簽制,禁止一個人獨立處理業(yè)務(wù)的全過程。第二個層次是設(shè)立事后監(jiān)督,即在會計部門常規(guī)性的會計核算的基礎(chǔ)上,對其各個崗位、各項業(yè)務(wù)進行日常性和周期性的核查,建立以“堵”為主的監(jiān)控防線。事后監(jiān)督可以在會計部門內(nèi)設(shè)立一個具有相應(yīng)職務(wù)的專業(yè)崗位,配備責(zé)任心強,工作能力全面的人員擔(dān)任此職,并納入程序化、規(guī)范化治理,將監(jiān)督的過程和結(jié)果定期直接反饋給財務(wù)部門的負(fù)責(zé)人,中小企業(yè)如不需配備專職人員,可由財務(wù)部門負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)此項工作。第三個層次是以現(xiàn)有的稽核、審計、紀(jì)律檢查部門為基礎(chǔ),成立一個直接歸董事會治理并獨立于被審計部門的審計委員會。審計委員會通過內(nèi)部常規(guī)稽核、離任審計、落實舉、監(jiān)督審查企業(yè)的會計表等手段,對會計部門實施內(nèi)部控制,建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。以上三個層次構(gòu)筑的內(nèi)部控制體系對企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)和會計部門進行“防、堵、查”遞進式的監(jiān)督控制,對于及時發(fā)現(xiàn)問題,防范和化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和會計風(fēng)險,將具有重要的作用。
強化對內(nèi)部控制制度實施情況的檢查與考核,并建立有效的激勵機制。為了保證企業(yè)內(nèi)部控制制度能有效地發(fā)揮作用,并使之不斷地得到完善,企業(yè)必須定期對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行檢查與考核,看企業(yè)內(nèi)部控制制度是否得到有效遵循,執(zhí)行中有何成績,出現(xiàn)了什么問題,為什么某項內(nèi)部控制制度不能執(zhí)行或不完全執(zhí)行,估計可能產(chǎn)生或已經(jīng)造成什么后果。對于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的,給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵;對于違規(guī)違章的,果斷給予行政處分和經(jīng)濟處罰,并與職務(wù)升降掛鉤。只有做到壓力與動力相結(jié)合,才能最終達(dá)到內(nèi)部控制的目的。
深化產(chǎn)權(quán)制度改革,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。內(nèi)部控制能否真正成為治理者的內(nèi)在需求,是企業(yè)內(nèi)部控制制度會否流于形式的關(guān)鍵。而要使內(nèi)部控制成為企業(yè)的內(nèi)在需求,主要取決于兩點:一是會計信息是否決定著企業(yè)的決策;二是企業(yè)是否通過提供真實的會計信息取信于社會。這兩點目前許多企業(yè)都未做到。這種現(xiàn)象從表面上看似乎是領(lǐng)導(dǎo)熟悉不高,對財經(jīng)紀(jì)律了解不深所造成的,實際上是許多領(lǐng)導(dǎo)明知故犯,“對財經(jīng)紀(jì)律不了解或了解不深”只是借口而已,這背后更深層次的原因,就是產(chǎn)權(quán)制度和代理問題。因此,只有通過產(chǎn)權(quán)制度改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與企業(yè)興衰息息相關(guān),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者才會有動力去實施企業(yè)內(nèi)部控制制度,企業(yè)內(nèi)部控制制度才會真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
加強對內(nèi)部控制行為主體“人”的控制,把內(nèi)部控制工作落到實處。企業(yè)內(nèi)部控制失效,經(jīng)營風(fēng)險、會計風(fēng)險產(chǎn)生,行為主體全是人。只有上下一致,及時溝通,隨時把握相關(guān)人員的思想、動機和行為,才能把內(nèi)部控制工作做好。具體講,除領(lǐng)導(dǎo)本身應(yīng)以身作則起表率作用外,還應(yīng)做好以下幾點工作:第一,要及時把握企業(yè)內(nèi)部會計人員思想行為狀況。內(nèi)部業(yè)務(wù)人員、會計人員違法違紀(jì),必然有其動機,因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人要定期對重點崗位人員的思想和行為進行分析,著重了解他們是否有賭博、炒股、經(jīng)商、與社會劣跡人員往來和追求超常消費等情況,把握可能使有關(guān)人員犯罪的外因,以便采取措施加以防范和控制。第二,對會計人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。職業(yè)道德教育要從正反兩方面加強對會計人員的法紀(jì)政紀(jì)、反腐倡廉等方面的教育,增強會計人員自我約束能力,自覺執(zhí)行各項法律法規(guī),遵守財經(jīng)紀(jì)律,做到奉公守法、廉潔自律;加強對會計人員的繼續(xù)教育,要非凡重視對那些業(yè)務(wù)能力差的會計人員的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),以提高其工作能力,減少會計業(yè)務(wù)處理的技術(shù)錯誤。
強化外部監(jiān)督,督促企業(yè)不斷完善內(nèi)部控制制度。財政、稅務(wù)、審計等部門要合理分工,建立崗位責(zé)任制,并注重加強彼此間的信息交流,定期互通情,形成有效的監(jiān)督合力;應(yīng)加強對企業(yè)內(nèi)部控制的了解、檢查與監(jiān)督,加大執(zhí)法力度,增強威懾力;有關(guān)部門必須切實抓好對注冊會計師職業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管,使注冊會計師的社會監(jiān)督職責(zé)到位;鼓勵與支持廣播電視、刊等新聞媒體對企業(yè)違法違紀(jì)行為曝光,以充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。
建立良好的信息溝通系統(tǒng),提高企業(yè)內(nèi)部控制效果。一個良好的信息和溝通系統(tǒng)可以使企業(yè)及時把握營運狀況,提供內(nèi)容全面、及時、正確的信息,并在有關(guān)部門和人員之間進行溝通。目前,大中型企業(yè)的會計核算基本上脫離了手工操作的賬務(wù)處理過程,許多企業(yè)內(nèi)部控制的很大一部分也實現(xiàn)了計算機化,這既節(jié)省時間提高了工作效率,又減少了人為因素對內(nèi)部控制效果的影響。今后我們要非凡注重開發(fā)與引進先進的企業(yè)財務(wù)與治理軟件,逐步建立高質(zhì)量的企業(yè)信息溝通系統(tǒng)。