環(huán)境污染侵權(quán)案件必須滿足什么條件環(huán)境污染侵權(quán)如何賠償

法律主觀：

環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任，是指排污者因污染行為，侵害他人的生命權(quán)、健康權(quán)等人身權(quán)或者所有權(quán)、用益物權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)，從而導(dǎo)致的民事法律責(zé)任。,關(guān)于環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的法律規(guī)則，主要由《民法典》關(guān)于民事侵權(quán)責(zé)任的一般規(guī)定，《民法典》基本規(guī)定和《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等單項(xiàng)法律的相關(guān)規(guī)定，以及最高人民法院和國務(wù)院環(huán)保部門有關(guān)法律解釋構(gòu)成。它們相互補(bǔ)充，共同形成了包括環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任實(shí)體性規(guī)范、程序性規(guī)范在內(nèi)的完整的規(guī)則體系。,根據(jù)《民法典》，污染者因同一行為應(yīng)承擔(dān)行政或刑事責(zé)任的，不影響其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，如果因同一行為應(yīng)同時(shí)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和行政罰款、刑事罰金，污染者的財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付的，優(yōu)先承擔(dān)賠償責(zé)任。,（一）舉證責(zé)任不同：,在一般侵權(quán)損害賠償?shù)脑V訟中，原告被害人應(yīng)當(dāng)對加害行為、損害結(jié)果、侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系、加害人過錯(cuò)等承擔(dān)證實(shí)的舉證責(zé)任。特殊侵權(quán)行為則反之。,（二）歸責(zé)原則不同：,只要侵權(quán)人排放了污染物，即使侵權(quán)人沒有過錯(cuò)，只要兩者可能存在因果關(guān)系，侵權(quán)人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，只有環(huán)境污染侵權(quán)人舉證不存在因果關(guān)系，才能免責(zé)。,特殊侵權(quán)責(zé)任在舉證責(zé)任分擔(dān)問題上與一般侵權(quán)責(zé)任最大的區(qū)別有兩點(diǎn)：一是由于實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任；原告負(fù)舉證責(zé)任的事項(xiàng)減少，不必再就被告有過錯(cuò)負(fù)舉證責(zé)任；二是由于實(shí)際舉證責(zé)任倒置，被告的舉證責(zé)任加重，即使是仍以過錯(cuò)為要件的侵權(quán)責(zé)任，被告亦耍對自己無過錯(cuò)負(fù)舉證責(zé)任。某些特殊侵權(quán)訴訟中因果關(guān)系舉證責(zé)任的倒置，又進(jìn)一步加重了被告的舉證責(zé)任。,從我國《環(huán)境保護(hù)法》和其他環(huán)境保護(hù)單行法的規(guī)定看，免責(zé)事由有三項(xiàng)，即不可抗力、受害人自身的過錯(cuò)和第三者的行為?！董h(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定的不可抗力免責(zé)條件，加了諸多的限制。為不可抗拒的自然災(zāi)害，并且由加害人及時(shí)采取了合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染致人損害時(shí)，才可以免責(zé)。

法律客觀：

《中華人民共和國民法典》第一千二百三十一條 兩個(gè)以上侵權(quán)人污染環(huán)境、破壞生態(tài)的，承擔(dān)責(zé)任的大小，根據(jù)污染物的種類、濃度、排放量，破壞生態(tài)的方式、范圍、程度，以及行為對損害后果所起的作用等因素確定。 《中華人民共和國民法典》第一千二百三十二條 侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。

簡述我國《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的解決環(huán)境污染賠償糾紛的方式和訴訟時(shí)效。

【答案】：(1) 環(huán)境污染損害賠償糾紛是因發(fā)生環(huán)境污染損害時(shí)引起的賠償責(zé)任糾紛和賠償金額糾紛。賠償責(zé)任糾紛是確定誰應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任而產(chǎn)生的爭議，賠償金額糾紛是確定負(fù)賠償責(zé)任者應(yīng)賠償多少金額而產(chǎn)生的爭議。

解決環(huán)境污染損害賠償糾紛主要有以下兩種途徑，當(dāng)事人可任選其中的一種。第一，行政處理。因環(huán)境污染損害而產(chǎn)生的賠償糾紛，當(dāng)事人可請求行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解處理。有權(quán)對污染損害賠償糾紛進(jìn)行處理的行政機(jī)關(guān)有：一是環(huán)境保護(hù)行政主管部門；二是其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門。第二，司法解決。當(dāng)通過行政處理不能解決環(huán)境污染損害賠償糾紛時(shí)，即當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)就賠償糾紛所作處理決定不服時(shí)，當(dāng)事人可以向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。司法解決按法律規(guī)定的訴訟程序進(jìn)行?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第41條第2款規(guī)定：“賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。”

(2) 《環(huán)境保護(hù)法》第42條，結(jié)合環(huán)境污染損害賠償案件的特點(diǎn)規(guī)定，環(huán)境民事訴訟時(shí)效期間為3年。該條條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算?！敝詫Νh(huán)境民事訴訟規(guī)定較長的訴訟時(shí)效，是因?yàn)樵诃h(huán)境污染損害賠償案件中，環(huán)境污染損害有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展、變化、積累的過程，有些污染還有較長的潛伏期，在短期內(nèi)不易為人們所認(rèn)識和發(fā)現(xiàn)，再加上科學(xué)技術(shù)水平的限制，人們對某些污染物的性質(zhì)、遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、毒理等還缺乏了解，從而較難確定造成污染損害后果的真正原因，也較難發(fā)現(xiàn)加害人。只有規(guī)定較長的訴訟時(shí)效，才能有效地保護(hù)受害人的合法權(quán)益。因而環(huán)境民事訴訟的時(shí)效屬特別訴訟時(shí)效。

有關(guān)環(huán)境污染致人健康權(quán)受損害如何處理

一、有關(guān)環(huán)境污染致人健康權(quán)受損害如何處理

1、有關(guān)環(huán)境污染致人健康權(quán)受損害如何處理如下：

環(huán)境污染致人損害的案件一般應(yīng)由環(huán)境保護(hù)部門先行處理。如果當(dāng)事人對行政處罰不服依法訴至法院或者對行政處罰和損害賠償?shù)奶幚頉Q定不服依法一并訴至法院的應(yīng)當(dāng)按照行政訴訟程序或者行政附帶民事訴訟程序?qū)徖?。如果?dāng)事人向人民法院起訴僅要求賠償經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)按民事案件受理。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第一千一百六十六條

行為人造成他人民事權(quán)益損害不論行為人有無過錯(cuò)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的依照其規(guī)定。因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因第三人的過錯(cuò)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的，被侵權(quán)人可以向侵權(quán)人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。侵權(quán)人賠償后，有權(quán)向第三人追償。因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

二、關(guān)于環(huán)境污染防治責(zé)任制度有哪些呢

環(huán)境污染綜合防治是與單項(xiàng)治理相對的概念。對象上說，它綜合考慮大氣、水體、土壤等各種環(huán)境要素，而不是著眼于其中某一個(gè)環(huán)境要素；目標(biāo)上說，它綜合考慮資源、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和人類健康等方面，而不是局限于其中某個(gè)單一目標(biāo)。對于各種不同的環(huán)境污染問題應(yīng)采取各種不同的綜合防治措施；

環(huán)境污染綜合防治應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w條件，遵循以下原則：

1、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。制定綜合防治方案，除考慮技術(shù)上的先進(jìn)性外，還必須考慮經(jīng)濟(jì)上的合理性；

2、防治結(jié)合，以防為主。在“防”的方面，著重加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃和管理；在“治”的方面，著重考慮各種治理技術(shù)措施的綜合運(yùn)用；

3、人工治理和自然凈化相結(jié)合。為了節(jié)省環(huán)境治理費(fèi)用，應(yīng)充分利用自然凈化能力；

4、發(fā)展生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境相結(jié)合。生產(chǎn)部門應(yīng)在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)加強(qiáng)資源管理，防止資源浪費(fèi)，并通過改革工藝、綜合利用，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境綜合治理措施，減少污染物的排放量和處理量。

環(huán)境公益訴訟的損害賠償問題

法律主觀：

自從我國2012年修訂的民事訴訟法正式引入公益訴訟這一體系，再到后續(xù)的環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)的修訂，環(huán)境公益訴訟也逐步提高它的地位。環(huán)境公益訴訟案件的費(fèi)用負(fù)擔(dān)問題是什么為了鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與維護(hù)環(huán)境公共利益，2015年開始實(shí)施的環(huán)境公益訴訟司法解釋已經(jīng)“在相關(guān)規(guī)定框架內(nèi)盡量減輕了原告的訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)”。首先，關(guān)于訴訟費(fèi)。環(huán)境公益訴訟司法解釋規(guī)定如果公益訴訟人交這筆費(fèi)用“確有困難”，申請緩交的，“人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許”。依據(jù)《訴訟費(fèi)用繳納辦法》第四十八條的規(guī)定，當(dāng)事人申請緩交的，需要在起訴時(shí)提交書面申請，并“足以證明其確有經(jīng)濟(jì)困難的證明材料以及其他相關(guān)證明材料。”如果勝訴，此筆費(fèi)用最終由污染方承擔(dān)；如果敗訴，公益訴訟人亦可“申請減交或者免交訴訟費(fèi)用”，但此時(shí)是否準(zhǔn)許由法院決定。此外，重慶市高級人民法院發(fā)布的《關(guān)于試點(diǎn)設(shè)立專門審判庭集中審理刑事、民事、行政環(huán)境保護(hù)案件的意見》規(guī)定：“原告敗訴的，免交訴訟費(fèi)”。其次，關(guān)于律師費(fèi)及其他合理訴訟支出（比如差旅費(fèi)）。環(huán)境公益訴訟司法解釋第二十二條規(guī)定，原告請求被告承擔(dān)合理的律師費(fèi)以及為訴訟支出的其他合理費(fèi)用的，人民法院可以依法予以支持。關(guān)于這一條，最高法院環(huán)境資源審判庭負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)明確提到：“在案件勝訴時(shí)，原告為該案件支出的檢驗(yàn)、鑒定費(fèi)用，合理的律師費(fèi)以及為訴訟支出的其他合理費(fèi)用等應(yīng)由被告承擔(dān)?！睌≡V時(shí)，此筆費(fèi)用只能由公益訴訟人自行承擔(dān)。再次，關(guān)于調(diào)查取證、鑒定檢驗(yàn)及專家咨詢等費(fèi)用。根據(jù)上文最高院環(huán)境資源審判庭負(fù)責(zé)人的答復(fù)，如果公益訴訟人勝訴，此部分費(fèi)用應(yīng)由被告承擔(dān)。如果敗訴，環(huán)境公益訴訟司法解釋第二十四條第二款規(guī)定，可以從人民法院判定被告承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失等款項(xiàng)中酌情予以支付。問題來了：環(huán)境公益訴訟司法解釋第二十四條第一款提及了生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失，這兩筆款項(xiàng)是賠償性的，還是懲罰性的？如果是賠償性的，從理論上說這些費(fèi)用均有證據(jù)支持，用于恢復(fù)環(huán)境等功能之后應(yīng)該沒有結(jié)余，也就不存在用作其他案件鑒定費(fèi)等的可能；如果其包含懲罰性因素，則第二款規(guī)定才有現(xiàn)實(shí)意義。最后，實(shí)踐中如何處理法院判處的“環(huán)境恢復(fù)資金”及“功能損失款”？環(huán)境公益訴訟司法解釋未對此做出具體規(guī)定，但最高法院關(guān)于全面加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力司法保障的意見中曾提到“探索設(shè)立環(huán)境公益訴訟專項(xiàng)基金”，“尚未設(shè)立基金的地方，可以與環(huán)境資源保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、政府財(cái)政部門等協(xié)商確定環(huán)境賠償金的交付使用方式?！狈梢?guī)定：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十六條規(guī)定：“提起環(huán)境損害賠償訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時(shí)起計(jì)算。

法律客觀：

訴訟時(shí)效。環(huán)境侵權(quán)損害賠償訴訟時(shí)效因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為三年?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十二條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十二條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算。國家確定的“誰污染，誰賠償”的原則，是我們處理環(huán)境污染糾紛的基本原則，同時(shí)也明確了企業(yè)在污染問題上所必須承擔(dān)的法定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。企業(yè)排放的污染物一旦對周圍人民群眾的財(cái)產(chǎn)造成損害，都應(yīng)該根據(jù)這一原則視危害程度對受害者給予一定的賠償，這種賠償通常稱為污染損害賠償。如何妥善處理污染損害賠償（不涉及人體健康），確定合理的賠償金額往往令人犯難，筆者根據(jù)我國的有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)和基層處理此類案件的實(shí)踐，談一點(diǎn)看法如下：1、對污染損害進(jìn)行定性，即確定污染物損害是否由污染引起當(dāng)企業(yè)在發(fā)生環(huán)境污染事故或者排放較多的污染物之后，附近的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、水域養(yǎng)殖等會(huì)出現(xiàn)一些異常的現(xiàn)象。但農(nóng)作物被污染物危害后產(chǎn)生的癥狀，常與病蟲害、用肥過量或不足、微量元素缺乏和農(nóng)藥用量不當(dāng)?shù)人a(chǎn)生癥狀有相似之處；畜禽類、魚類污染所致?lián)p害與流行性瘟疫也往往容易混淆，難以做出準(zhǔn)確的判斷。這時(shí)就應(yīng)在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的主持或指導(dǎo)下，會(huì)同各有關(guān)方面的專家進(jìn)行周密的調(diào)查和細(xì)致的監(jiān)測、綜合分析，確定此次受害是否由企業(yè)排污所致。2、對污染損害的責(zé)任進(jìn)行定性，即確定污染損害的責(zé)任是否在企業(yè)根據(jù)有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)規(guī)定，由下列原因造成污染危害，企業(yè)不承擔(dān)污染損害賠償責(zé)任：一是完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取措施仍然不能避免造成水污染損失的，免于承擔(dān)責(zé)任；二是污染損失由第三者故意或者過失所引起的，第三者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，如施工單位在企業(yè)進(jìn)行施工時(shí)，不聽勸阻或在企業(yè)不知情的情況下未經(jīng)處理向水體排放、傾倒放射性固體廢物或油類、酸液、劇毒的廢液等造成的污染危害；三是污染損失由受害者自身的責(zé)任所引起的，如由于附近居民在應(yīng)該知道污水危害的情況下，將污水引入農(nóng)田進(jìn)行灌溉，或擅自使用工業(yè)廢渣，或故意將污水引入養(yǎng)殖水域，這類情況下造成的污染危害損失，企業(yè)不承擔(dān)污染責(zé)任，可以不進(jìn)行賠償。在碰到污染損害賠償事件時(shí)，當(dāng)事企業(yè)必須拿出確鑿的證據(jù)，環(huán)保部門必須掌握必要的監(jiān)測數(shù)據(jù)。如果企業(yè)無法提供確鑿的證據(jù)以證明其無環(huán)境污染責(zé)任，企業(yè)就應(yīng)按照自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任承擔(dān)環(huán)境損害賠償。3、對污染損害進(jìn)行定量，即對污染損害賠償數(shù)額進(jìn)行合理確定污染危害一旦確定是因企業(yè)排放污染物造成的或企業(yè)應(yīng)負(fù)有責(zé)任，企業(yè)必須承擔(dān)污染損害賠償責(zé)任。污染損害賠償?shù)木唧w數(shù)額大體包括以下幾項(xiàng)：由于企業(yè)污染物的排放造成他人的直接經(jīng)濟(jì)損失或間接的經(jīng)濟(jì)損失；受害者為恢復(fù)生產(chǎn)或?yàn)闇p少污染損害所支付的費(fèi)用；受害者為消除污染危害所實(shí)際需要的費(fèi)用。賠償采用的方式一般有兩種：一是常年性賠償?shù)姆绞?，即根?jù)企業(yè)造成的環(huán)境污染當(dāng)年或更長時(shí)間對受害者造成的影響，實(shí)事求是地確定一個(gè)受損數(shù)額，在排污量不發(fā)生大的變化的情況下，每年向受害者支付這一確定數(shù)額；二是即損即賠的方式，即污染一次就賠償一次。這種方式比較常用，但對于排污不穩(wěn)定、經(jīng)常造成污染損害的企業(yè)，必須拿出很大的精力來解決這個(gè)問題。在進(jìn)行賠償時(shí)，應(yīng)在環(huán)保部門的組織下，會(huì)同有關(guān)部門、當(dāng)事各方對污染受害面積、受害作物及受害畜禽、魚類的數(shù)量和受害程度，以及他們在近年的平均產(chǎn)量或近年平均效益進(jìn)行實(shí)地勘查，在實(shí)際調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地確定污染物損害所造成的實(shí)際損失，然后計(jì)算出應(yīng)賠償?shù)幕緮?shù)額，再綜合考慮受害者為消除污染、減輕危害所需要的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)額，初步確定出污染損害賠償數(shù)額，最后在環(huán)保部門的主持下，經(jīng)過雙方協(xié)商達(dá)成賠償協(xié)議。

環(huán)境污染糾紛的處理辦法有哪些

侵權(quán)糾紛是指因侵害他人的合法民事權(quán)益所發(fā)生的糾紛，如侵害物權(quán)、人身權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)乃至于債權(quán)等。特殊侵權(quán)行為，是指由法律直接規(guī)定，在侵權(quán)責(zé)任的主體、主觀構(gòu)成要件、舉證責(zé)任的分配等方面不同于一般侵權(quán)行為。應(yīng)適用民法上特別責(zé)任條款的致人損害的行為。在我國民法通則中，屬于特殊侵權(quán)行為的情況都有具體的條文明確加以規(guī)定。

環(huán)境污染損害賠償糾紛是因發(fā)生環(huán)境污染損害時(shí)引起的賠償責(zé)任糾紛和賠償金額糾紛。賠償責(zé)任糾紛是確定誰應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任而產(chǎn)生的爭議，賠償金額糾紛是確定負(fù)賠償責(zé)任者應(yīng)賠償多少金額而產(chǎn)生的爭議。解決環(huán)境污染損害賠償糾紛主要有以下兩種途徑，當(dāng)事人可任選其中的一種。

(1)行政處理

因環(huán)境污染損害而產(chǎn)生的賠償糾紛，當(dāng)事人可請求行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解處理。有權(quán)對污染損害賠償糾紛進(jìn)行處理的行政機(jī)關(guān)有(1)環(huán)境保護(hù)行政主管部門；(2)其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門。

(2)司法解決

當(dāng)通過行政處理不能解決環(huán)境污染損害賠償糾紛時(shí)，即當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)就賠償糾紛所作處理決定不服時(shí)，當(dāng)事人可以向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。司法解決按法律規(guī)定的訴訟程序進(jìn)行。

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十一條二款規(guī)定：“賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴?！毕嚓P(guān)政策法規(guī)：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

環(huán)境污染損害賠償如何處理？

確定環(huán)境污染的損害賠償方式如下：

一、對污染損害進(jìn)行定性，即確定污染物損害是否由污染引起

當(dāng)企業(yè)在發(fā)生環(huán)境污染事故或者排放較多的污染物之后，附近的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、水域養(yǎng)殖等會(huì)出現(xiàn)一些異常的現(xiàn)象。但農(nóng)作物被污染物危害后產(chǎn)生的癥狀，常與病蟲害、用肥過量或不足、微量元素缺乏和農(nóng)藥用量不當(dāng)?shù)人a(chǎn)生癥狀有相似之處;畜禽類、魚類污染所致?lián)p害與流行性瘟疫也往往容易混淆，難以做出準(zhǔn)確的判斷。這時(shí)就應(yīng)在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的主持或指導(dǎo)下，會(huì)同各有關(guān)方面的專家進(jìn)行周密的調(diào)查和細(xì)致的監(jiān)測、綜合分析，確定此次受害是否由企業(yè)排污所致。

二、對污染損害的責(zé)任進(jìn)行定性，即確定污染損害的責(zé)任是否在企業(yè)

根據(jù)有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)規(guī)定，由下列原因造成污染危害，企業(yè)不承擔(dān)污染損害賠償責(zé)任：一是完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取措施仍然不能避免造成水污染損失的，免于承擔(dān)責(zé)任;二是污染損失由第三者故意或者過失所引起的，第三者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

如施工單位在企業(yè)進(jìn)行施工時(shí)，不聽勸阻或在企業(yè)不知情的情況下未經(jīng)處理向水體排放、傾倒放射性固體廢物或油類、酸液、劇毒的廢液等造成的污染危害;三是污染損失由受害者自身的責(zé)任所引起的，如由于附近居民在應(yīng)該知道污水危害的情況下，將污水引入農(nóng)田進(jìn)行灌溉，或擅自使用工業(yè)廢渣，或故意將污水引入養(yǎng)殖水域，這類情況下造成的污染危害損失，企業(yè)不承擔(dān)污染責(zé)任，可以不進(jìn)行賠償。

在碰到污染損害賠償事件時(shí)，當(dāng)事企業(yè)必須拿出確鑿的證據(jù)，環(huán)保部門必須掌握必要的監(jiān)測數(shù)據(jù)。如果企業(yè)無法提供確鑿的證據(jù)以證明其無環(huán)境污染責(zé)任，企業(yè)就應(yīng)按照自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任承擔(dān)環(huán)境損害賠償。

三、對污染損害進(jìn)行定量，即對污染損害賠償數(shù)額進(jìn)行合理確定

污染危害一旦確定是因企業(yè)排放污染物造成的或企業(yè)應(yīng)負(fù)有責(zé)任，企業(yè)必須承擔(dān)污染損害賠償責(zé)任。污染損害賠償?shù)木唧w數(shù)額大體包括以下幾項(xiàng)：由于企業(yè)污染物的排放造成他人的直接經(jīng)濟(jì)損失或間接的經(jīng)濟(jì)損失;受害者為恢復(fù)生產(chǎn)或?yàn)闇p少污染損害所支付的費(fèi)用;受害者為消除污染危害所實(shí)際需要的費(fèi)用。